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关中的灾荒，并未因董卓伏诛、秩序稍定而立刻缓解。干旱兵燹留下的创伤仍在，饥民遍地。嬴政从董卓郿坞缴获的粮草固然堆积如山，但他不是开仓放粮的仁君。在他眼中，单纯的赈济是无底洞，且易养惰民。

可人口凋零，税赋何来？兵员何出？这又是不容回避的现实难题。于是嬴政翻出了吕不韦应对秦国大旱的旧策。当年他初登王位，关中地区遭遇了十年难得一见的旱灾，当时的赈灾方式一是“输粟拜爵”，准许富户大贾捐献粮食换取与军功等同的爵位；二是征发民力修建郑国渠，消耗了因灾闲置的劳力，又为关中打造了万世之利。

于是嬴政故技重施，将大量受灾的流民青壮组织起来，投入到咸阳学宫的修建与各地水渠的疏浚工程中去。管饭，给少量报酬，有食可得，不至沦为流寇或饿殍。

同样，嬴政不仅让曹操去主持修建咸阳学宫，他同时让荀彧去主持清理水渠。关中水利建设并不少，只是有许多水渠都因为这几代的皇帝昏庸，把钱都去兴建宫殿享乐而荒废了，这些水渠只要稍加修缮就能用。

作者有话说：

无

第49章

咸阳学宫的夯土台基初具规模, 渭水北岸的废墟上建立起了新的宫室。一骑快马自西南而来，带来了益州牧刘焉病重、命不久矣的消息。

嬴政接到密报，迅速召集了心腹。益州, 他势在必得。巴蜀之地, 沃野千里, 实乃天府之国, 更是他秦国旧地。欲争天下，粮秣为基, 此地不容有失。

夺取益州的时机，稍纵即逝。蜀中天险，秦岭横亘于北, 大巴山环绕于西，汉中如咽喉般卡在两山之间。昔年秦惠文王时, 秦能取蜀, 很大程度上是靠“金牛道”之计，命人凿了五头巨大的石牛，每天在牛屁股后面放一堆金子，然后派人去蜀国散布谣言，说秦国有能“日粪千金”的神牛。蜀王相信了，自己派人修建了一条通往外界的蜀道来取金牛, 结果被秦国趁虚而入，秦国才能拿下蜀地。

……蠢成这样的傻子百年一遇, 嬴政不觉得自己能有幸碰上这种傻子。

如今刘焉将死, 内部权力交接之际, 正是人心浮动、防御最为薄弱之时。若等刘焉的继任者稳住局面，再想强攻这天府之国，难如登天。

不大的议事厅内, 烛火通明。嬴政环视众人，开门见山：“刘焉将死，益州必乱。我决意即刻挥师南下，夺取益州！”

此言一出，众人神色各异。夺取益州的好处显而易见，但其中的艰难，在座诸人亦心知肚明。荀攸最先开口，谨慎道：“主公，益州有山川之险，易守难攻。尤其汉中要地，现为五斗米教张鲁所据。是否可先遣能言善辩之士，前往说降张鲁？”

嬴政微微摇头：“张鲁能据汉中，背后实乃刘焉默许乃至支持。刘焉此人，早年便看出汉室将颓，抢先图谋益州，非寻常之辈。他将张鲁置于汉中，犹如看门之犬。如今主人将死，看门犬是否会反噬其子尚未可知，但指望其轻易归降，恐是奢望。”

他顿了顿，语气转冷，“张鲁若真有异心，待我军兵临城下，他自会权衡。若无异心，劝降反会打草惊蛇，令益州加强戒备。此等良机，不容有失，当以雷霆之势取之！”

他目光扫过厅中诸将，沉声道：“夺取汉中，关键在于出其不意，内外夹击。需一智勇兼备之将，先行率领精锐小股兵马，伪装潜入汉中，以为内应。待我主力大军兵临城下，里应外合，一举拿下剑门关，打开入蜀门户！何人敢往？”

话音刚落，一员将领已大步出列，抱拳朗声道：“末将张辽，愿领此命！只需八百精锐，分批乔装，混入汉中。待主公大军至，末将必为主公打开剑门！”

嬴政目光落在张辽身上。他知道张辽非是鲁莽夸口之辈，既然敢请命，必有成算。嬴政略一沉吟，便即应允：“好！文远，我便予你八百健儿。如何潜入，何时发难，由你自决。”

弹幕齐刷刷：【是他！张八百！】

嬴政自然看不到弹幕的喧嚣，但他对张辽的能力确有信心。解决内应人选，接下来便是统率大军的主帅。这比选先锋更难，千军易得，一将难求。昔日大秦，能统领数十万大军进行灭国之战者，不过王翦、王贲父子二人。不是嬴政不想他人立功，实在是别人没有统帅十万大军的本事。