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三人谈了很晚，出门时，姜晏戴好面罩，一跃消失在了黑暗之中。

离都指挥使府邸不远的酒楼雅间内，姜晏轻推房门，向雅间中等候的人点头致意，

而等候之人便是当初一直在牧樽面前刁难姜晏、酒局上又引着在场诸位以为姜晏就是个纨绔的从二品指挥同知，周杉。

周杉向姜晏恭敬行礼：“半步棋周杉，见过殿下。”

姜晏摆摆手，示意她不用拘礼：“本来想着今日处理掉监视赵祥那人，由你去告诉告诉牧樽赵祥已知赵府之事，而后就让你直接从西州抽身的，既然那人已经报信并处理了，半步棋在西州的人不多，你便在牧樽身边继续呆着罢。”

“是，小殿下。”周杉再行一礼。

姜晏笑道：“别行礼啦，来，告诉我阿今这两月快不快活，让我羡慕羡慕。”

作者有话说：

无

第53章西州兴业百策翌日，

翌日,赵祥拿着姜晏昨日给她的一沓纸，认真读了起来。

姜晏把她这两月在西州的见闻、西州百姓的困境、西州吏制的弊端尽数如实写出，并提出各项解决建议。

针对西州农事,因西州可种粮土地较少,她提出扩充粮食种植种类，并把各项可种粮食的特点、习性、看护法子均详细列出。

针对西州水利,西州干旱、水源缺乏，因此需由官家组建寻水队伍，与当地熟悉风水农人一同尽可能多的寻找水源，并进行引水灌溉，她还画出了针对不同地形的引水图示，与农事相辅相成。

针对西州办学，西州资源匮乏，认真读书之人少之又少，考取功名者更是凤毛麟角,故而西州官员大多为朝廷外派，她提出需在西州收入中的一部分用于办官学，从西州各地选取资质上佳的平民女儿免费教学,助其走入仕途，让西州人能真正参与西州治理，同时支持各地开办学堂,对于捐助办学的世家或商户，给予一定减税。

关于西州商事,西州地处边境，大成开国以来为抵御外敌入侵，关闭了西州在前朝延续百年的通商之路，商事皆以商人从境外走私倒卖西域小玩意儿为主,如今大成国力强盛，她提出可以扩大商事往来，在边境开几个小口子，允许境内外商事在此处买卖，由都指挥使司派驻重兵把守。若推行顺利，则可继续增加边境商事贸易关口。附可开通商事的关口地图，及重点防御之地。

关于西州吏制，西州官员层级过多，从上往下存在欺瞒、蛮报之情形，如西州的税收一直是二十五税一，马家村一带却是二十税一，西州其他地方也存在不同程度的加税贪污情形，她提出应减少官员层级设置，确保上传下达之路通畅。同时加强贪腐惩处力度。她还列出了官员层级改变细则，如何在给西州官场冲击最小的情况下推行此策等等。

……

赵祥看完这洋洋洒洒五十多页的《西州兴业策》，嘴角不知何时露出淡笑，姜晏这家伙，究竟是什么时候开始研究西州的，虽有些地方略显不成熟，但大多方略竟然都符合西州实情。

赵祥提笔，开始在兴业策上逐字注释修改。

盛安十一年九月中旬，大成历史上浓墨重彩的改革策论《西州兴业百策》自姜晏及赵祥手中诞生，涵盖西州士农工商多项改革之策，细项超过百条。

在赵祥的强硬推行及牧樽的“武力加持”下，该策推行在西州官场没受太多阻力，九月底，姜晏欲带着马诚、阿妞、白诺、凌月泽等人回到马家村开始冬小麦试种。

西州都城门外，姜晏与赵祥不知谈些什么，眼看都过了午时，姜晏还没有走的意思。

赵祥道：“从前我一直觉得，陛下没说过西州改革事宜，只让我守好这地方，我想着照做便是了，可每每见到百姓们过不下去，心中又心痛不已。”

姜晏笑了笑：“所以啊，很多时候，看都看到了的苦难，总要先做些什么的。——至于你的陛下，她都没到过西州。”

赵祥点头：“小殿下说得对，自从百策出世，我恨不得马上把每条都立即推行下去。”

“哈哈哈，真到推行之时，那还是得徐徐图之。”姜晏笑道，“不过，赵太守，此次去马家村

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